李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級

部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間

審議通過《博物館條例（草案）》

國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間；審議通過《博物館條例（草案）》。

會(huì)議認(rèn)為，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，對于促進(jìn)技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，具有重要意義。會(huì)議確定，一是將中央財(cái)政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中央基建投資資金等合并使用，盤活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實(shí)力的企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)、民間資本參與，形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金。二是基金實(shí)行市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理，公開招標(biāo)擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營、自主投資決策。三是為突出投資重點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作，主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。四是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實(shí)行先回本后分紅，社會(huì)出資人可優(yōu)先分紅。國家出資收益可適當(dāng)讓利，收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。通過政府和社會(huì)、民間資金協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

會(huì)議指出，近年來，我國服務(wù)貿(mào)易較快發(fā)展，但仍是對外貿(mào)易“短板”。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是擴(kuò)大開放、拓展發(fā)展空間的重要著力點(diǎn)，有利于穩(wěn)定和增加就業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效率、培育新的增長點(diǎn)。會(huì)議確定了以下主要任務(wù)。一要做大規(guī)模。重點(diǎn)培育運(yùn)輸、通信、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)品出口。二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升高技術(shù)、高附加值服務(wù)貿(mào)易占比。支持有特色、善創(chuàng)新的中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育有國際影響的服務(wù)品牌。三要?jiǎng)?chuàng)新模式。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。四要擴(kuò)大開放。有序放開金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)業(yè)雙向互惠開放，加快實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式到境外開展投資合作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要制定重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。結(jié)合“營改增”對服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅，引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)運(yùn)用金融、保險(xiǎn)等工具拓展融資渠道，支持企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。要健全法規(guī)，完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式，提高便利化水平，促進(jìn)外貿(mào)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

會(huì)議指出，博物館是社會(huì)文明程度的標(biāo)志，在傳承歷史文化、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、加強(qiáng)公共文化服務(wù)、提高公眾科學(xué)文化素養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。會(huì)議通過的《博物館條例（草案）》，規(guī)范了博物館的設(shè)立、變更和終止程序，在設(shè)立條件、稅收優(yōu)惠等方面對國有和非國有博物館一視同仁，要求加強(qiáng)藏品尤其是文物藏品的保護(hù)和管理，禁止博物館獲得來源不明或不合法的藏品，同時(shí)支持博物館事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)博物館向社會(huì)免費(fèi)開放，強(qiáng)化服務(wù)教育、科研、文化建設(shè)和大眾生活的社會(huì)功能，開發(fā)相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，豐富人民群眾精神文化生活。